III SA/Po 54/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 03 marca 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. D. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2009r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zdeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego; postanawia 1. ustanowić dla S. D. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...], 2. zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych. /-/S. Michalski Skarżący, S. D., w prawem przewidzianej formie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dodatkowych wyjaśnień i dokumentów źródłowych ustalono, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Zamieszkują w budynku o powierzchni 100m² posadowionym na działce stanowiącej siedlisko gospodarstwa rolnego. Według oświadczenia wnioskodawcy miesięczne koszty utrzymania koniecznego jego rodziny wynoszą około 670zł (energia elektryczna, gaz, wywóz nieczystości, telefon, żywność, środki czystości). W okresie zimowym około 200zł miesięcznie Wnioskodawca przeznacza na opał. Skarżący wraz z żoną czerpią dochody z gospodarstwa rolnego prowadzonego na powierzchni 9,01ha. Roczny przychód z produkcji rolnej wraz z dopłatami z ARiMR w 2008 roku wyniósł 24.400zł. W roku 2009 Skarżący uzyskał z tego tytuł 26.200zł. Roczne koszty prowadzenia działalności rolniczej Wnioskodawca określił na kwotę około 19.200zł. Stosownie do treści art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy usprawiedliwia twierdzenie, iż nie jest on w stanie uiścić nawet najniższych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Roczny dochód netto rodziny Skarżącego (5000zł - 7000zł) nie przewyższa środków niezbędnych na pokrycie kosztów miesięcznego utrzymania jego rodziny. Średniomiesięczna wysokość dochodów (około 500zł) uzasadnia także ocenę, że Wnioskodawca nie ma realnych możliwości wsparcia się pożyczką lub kredytem w celu pokrycia kosztów postępowania sądowego. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy spowodowałby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/S. Michalski