III SA/Po 540/26
PostanowienieWSA w Poznaniu2026-05-21
Skład orzekający: Sędzia WSA Donata Starosta
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Prokuratora na uchwałę Rady Miasta jest dopuszczalne, jeśli uchwała mogła być dotknięta wadą nieważności z powodu braku publikacji?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, gdy skarżący (Prokurator) skutecznie cofa skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W tym przypadku sąd nie stwierdził wystąpienia takich negatywnych przesłanek, uznając cofnięcie skargi za skuteczne.Stan faktyczny
Prokurator złożył skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności z powodu braku publikacji. Organ w odpowiedzi wniósł o oddalenie skargi, wskazując na publikację uchwały. Następnie Prokurator oświadczył o wycofaniu skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokurator na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie programu współpracy Gminy [...] z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2026 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Prokurator złożył skargę z 13 kwietnia 2026 r. na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie programu współpracy Gminy [...] z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2026 r., wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości wobec zaniechania opublikowania tejże uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podniósł, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2025 r. poz. 7613) w dniu 3 listopada 2026 r.
Pismem z 11 maja 2026 r. skarżący oświadczył, iż wycofuje skargę złożoną na uchwałę organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Konsekwencją złożenia oświadczenia o cofnięciu skargi jest obowiązek Sądu umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a.
W kontrolowanym postępowaniu Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło