III SA/Po 552/12

Dnia 4 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2012 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na rzecz skarżącego kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2012r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] stwierdził uchybienie do wniesienia przez M. P. odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011. W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] marca 2012 organ stwierdził, iż M. P. odwołanie złożył bez dochowania przewidzianego prawem terminu. W skardze na powyższe postanowienie M. P. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Powołując się na kopię potwierdzenia nadania przesyłki pocztowej podniósł, iż odwołanie złożone zostało w terminie. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] powołując się na wyjaśnienia Poczty Polskiej podał, iż koperta zawierająca odwołanie z winy pracownika poczty ostemplowana została błędna datą. W konsekwencji organ wniósł o uwzględnienie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga okazała się zasadna. Zgodnie z art. 129 § 2 KPA odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] doręczona została w dniu 15 lutego 2012r. Jak wynika z załączonej do akt ze skargą kopii potwierdzenia nadania przesyłki pocztowej odwołanie złożono w placówce pocztowej w dniu 29 lutego 2012r., a więc w terminie ustawowym. Jak wynika z odpowiedzi na skargę okoliczność ta aktualnie jest bezsporna. Uchylenie niniejszym wyrokiem sądu zaskarżonego postanowienia umożliwi organom nadanie biegu odwołania od decyzji merytorycznej Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia 07 lutego 2012r. nr [...]. Ze względu na powyższe Sąd uznał skargę za zasadą i na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – p.p.s.a. - orzekł jak w punkcie I sentencji wyroku. O kosztach postępowania oraz o wstrzymaniu wykonalności zaskarżonego postanowienia Sąd rozstrzygał na podstawie art. 200, oraz art. 152 powołanej ustawy.