III SA/Po 564/08

Dnia 5 marca 2009 roku. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na terenach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga Dnia 20 listopada 2008 roku J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję. Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...], nr [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej w ramach działania "wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" na rok 2007. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 200,00 zł J. D. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, a jego roczne dochody z gospodarstwa rolnego wynoszą [...], co miesięcznie wynosi [...]. W celu wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem jego rozpoznania na podstawie dotychczas złożonych informacji, poprzez udokumentowanie miesięcznych kosztów bieżącego utrzymania gospodarstwa domowego, udokumentowanie wszystkich źródeł dochodów stałych jak i dorywczych wnioskodawcy (np.: umowa, zaświadczenie, przelew), podanie rodzaju i wielkości aktualnie prowadzonej produkcji rolnej, rocznej wartości przychodu brutto ze sprzedaży produkcji uzyskanej z gospodarstwa rolnego, a także wysokości kosztów związanych z prowadzeniem tego gospodarstwa, przedłożenie oświadczenia o wysokości otrzymanych dopłat bezpośrednich za 2006 rok z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, przedłożenie kserokopii rocznych zeznań podatkowych wnioskodawcy i jego żony za lata 2006 – 2007, przedłożenie kserokopii zeznań podatkowych wnioskodawcy za 2006 i 2007 rok, wyjaśnienie czy prowadzi działalność gospodarczą, a jeżeli tak to z jakim wynikiem finansowym oraz ilu zatrudnia pracowników wraz z informacją czy na czas określony i czy w pełnym wymiarze czasu pracy, a także podanie jaki był stan konta na rachunku bankowym wnioskodawcy i jego żony w okresie ostatnich 6 miesięcy na podstawie posiadanych wyciągów. Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedłożony w sprawie przez J.D. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawcy i dlatego został on wezwany do jego uzupełnienia. Dnia 16 stycznia 2009 roku zarządzenie Sądu wraz z wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, przesłane listem poleconym nr [...], zostało skutecznie doręczone adresatowi. Wnioskodawca nie wykonał zarządzenia i nie uzupełnił złożonego wcześniej wniosku o przyznanie prawa pomocy, a tym samym zastosowanie znalazł rygor nadany w opisanym wyżej wezwaniu wskazujący, że wniosek o przyznanie prawa pomocy należy rozpoznać na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ sytuacja wnioskodawcy budziła wątpliwości co do jego aktualnej sytuacji przed wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a wnioskodawca nie podjął czynności mających na celu zmianę takiego stanu rzeczy, nie można dokonać jednoznacznej oceny jego aktualnej sytuacji majątkowej oraz przyjąć, że zasługuje on na zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Z tego względu należy stwierdzić, że J.D. nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w konsekwencji nie można uznać za zasadny jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga D.W.d