III SA/Po 564/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż i podawanie piwa oraz napojów alkoholowych w lokalu gastronomicznym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż i podawanie piwa oraz napojów alkoholowych w lokalu gastronomicznym (w skardze nie podał numeru i daty decyzji). Wraz z wniesieniem skargi uiszczono od niej wpis w wysokości 200 zł. Skarżący nie podał swojego numeru PESEL ani nie podpisał skargi (pod skargą widnieje podpis innej osoby). Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi, wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, podania numeru PESEL oraz uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi w wysokości 300 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 19 listopada 2024 r. Skarżący 30 listopada 2024 r. podpisał skargę, wskazał numer i datę zaskarżonej decyzji i podał swój numer PESEL, zaś wpisu uzupełniającego od skargi nie uiścił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi (niepodpisanie skargi, niewskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji i niepodanie numeru PESEL) i nieuiszczenie uzupełniającego wpisu od skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji. Z kolei wymaganiami pisma w postępowaniu sądowym są m. in. podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) i numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Skoro wezwanie do uzupełnienia braków doręczono skarżącemu 19 listopada 2024 r., powinien on uzupełnić je do 26 listopada 2024 r., a uczynił to 30 listopada 2024 r., a więc po wyznaczonym terminie. W związku z tym nie można uznać, że braki skutecznie uzupełnił. Z kolei, odnośnie uiszczenia wpisu uzupełniającego, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 p.p.s.a. od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skargi pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Wobec tego, że skarga dotyczy zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie (§ 2 ust. 2 pkt 27 powyższego rozporządzenia), wpis stały pobiera się w wysokości 500 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi. Skoro wezwanie do uiszczenia uzupełniającego wpisu w wysokości 300 zł doręczono skarżącemu 19 listopada 2024 r., siedmiodniowy termin do jego uiszczenia upłynął 26 listopada 2024 r. Wpisu uzupełniającego nie uiszczono. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał skargi, nie wskazał numeru i daty zaskarżonej decyzji, nie podał numeru PESEL i nie uiścił uzupełniającego wpisu od skargi, Sąd odrzucił skargę odpowiednio na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 220 § 3 p.p.s.a.