III SA/Po 569/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 25 września 2007 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę /-/ B. Sokołowska KS d Pismem z dnia 16 kwietnia 2007 r. W.K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Z pisma Poczty Polskiej wynika, że powyższą decyzję doręczono skarżącej w dniu 19 marca 2007 r. (k. 17-18 akt sądowych). Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej jako p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia – czyli w niniejszej sprawie należało ją wnieść do dnia 18 kwietnia 2007 r., za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, tj. w niniejszej sprawie, Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pouczenie o trybie wniesienia skargi zawarto w zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy wynika , że skarga wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 7 maja 2007 r., a następnie przesłano ją bezzwłocznie do właściwego organu II instancji w dniu 8 maja 2007 r. (została ona przy tym doręczona temu organowi w dniu 10 maja 2007 r. – k. 2- 4 akt sądowych). W rozpoznawanej sprawie skarga została wysłana za pośrednictwem poczty z Niemiec w dniu 17 kwietnia 2007 r., a termin do wniesienia skargi byłby zachowany, gdyby wpłynęła ona do Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa najpóźniej w dniu 18 kwietnia 2007 r. Z przepisu art. 83 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika bowiem, że tylko oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, co należy odnieść również do samej skargi wnoszonej w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. do sądu za pośrednictwem organu administracyjnego. Zatem w przypadku złożenia skargi poprzez oddanie pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym należy uznać, że dla zachowania terminu do jej wniesienia konieczne jest, aby przed upływem terminu skarga wpłynęła do właściwego organu administracji publicznej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 2 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego postanowiono jak na wstępie. /-/ B. Sokołowska KS d