III SA/Po 581/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Starosty z dnia 11 sierpnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu niezarejestrowania pojazdu w terminie p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z 03 września 2025 r. R. S. (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Starosty nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej z tytułu niezarejestrowania pojazdu w terminie. Napisał, że zaskarżona decyzja została wydana 21 sierpnia 2025 r. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o odrzucenie skargi, jako złożonej bez wyczerpania trybu odwoławczego. Zaznaczył, że wydał decyzję 11 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga na decyzję Starosty podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Zaskarżona do Sądu decyzja została wydana przez Starostę, który jest organem pierwszej instancji. Od tej decyzji skarżącemu - jako stronie postępowania administracyjnego - przysługiwało odwołanie do organu wyższego stopnia czyli w niniejszej sprawie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej jako SKO), o czym zresztą skarżący został pouczony, na końcu decyzji wydanej przez Starostę. Jak wynika z pisma załączonego do skargi oraz odpowiedzi na skargę, skarżący równolegle wniósł odwołanie do SKO oraz skargę do Sądu. Jako że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, dopiero po rozstrzygnięciu sprawy z odwołania przez SKO, skarżący, jeżeli będzie niezadowolony z decyzji SKO, może wnieść skargę do Sądu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga na decyzję wydaną w pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a.