III SA/Po 589/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 02 grudnia 2009 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania środków unijnych postanawia : odrzucić skargę /-/ Małgorzata Górecka WSA/post.1 –sentencja postanowienia Wnioskiem z dnia 15.05.2008 r. M. wniosła o przyznanie za rok 2008 płatności bezpośrednich oraz płatności z tytułu ONW. W sprawie dotyczącej płatności bezpośrednich organ I instancji wydał w dniu 3.02.2009 r. decyzję, uchyloną decyzją Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r. W sprawie dotyczącej płatności z tytułu ONW organ I instancji wydał w dniu 5.02.2009 r. decyzję, uchyloną decyzją Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r. Pismem z dnia 2.06.2009 r. M. wniosła skargę na decyzję nr ... dotyczącą "przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego". Ze względu na takie zdefiniowanie zaskarżonego aktu administracyjnego organ odwoławczy uznał, iż powyższe pismo M. zawiera skargi na obydwie jego decyzje z dnia 07.05.2009 r. Skarga na decyzję Dyrektora ARIMR z 07.05.2009 r. została odrzucona postanowieniem Sądu z 5 listopada 2009 r. ( sygn. akt III SA/Po 590/09 ). W przedmiotowym postępowaniu sądowoadministracyjnym organ II instancji uznał, iż skarga dotyczy jego decyzji z 7.05.2009 r. nr ..., załączając w odpowiedzi na skargę akta administracyjne tej sprawy. Zarządzeniami z dnia 27.07 i 23.09.2009 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy jej skarga z dnia 2.06.2009 r. dotyczyła wyłącznie decyzji organu II instancji nr ... czy również decyzji nr ... – pod rygorem przyjęcia, iż skarga dotyczy tylko decyzji nr .... W wyznaczonym terminie skarżąca nie ustosunkowała się do tych wezwań. Wezwaniem z dnia 5.11.2009r. wezwano skarżącą do wskazania, jakiej decyzji dotyczy skarga – pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania. Pismem z dnia 18.11.2009r. również nie wskazała na konkretny akt administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponad to zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji (...). Ponieważ w omawianej sprawie skarżąca podała, że "dotyczy decyzji nr ... w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego", toteż nie było wiadomym co w istocie objęte jest skargą. Wskazany numer decyzji dotyczył bowiem wydanej przez organ I instancji decyzji w sprawie obejmującej rozpoznanie wniosku skarżącej w przedmiocie przyznania płatności ONW . Sąd zauważa, że to nie organ ale skarżący winien wskazać przedmiot zaskarżenia. Tak więc nie jest dla Sądu wiążące "przyporządkowanie" do wydanych przez organ decyzji jednej skargi skarżącej. W sytuacji, gdy skarżąca nie wskazała Sądowi na jego wezwanie co uczyniła przedmiotem zaskarżenia, Sąd uznając , że skarga jest dotknięta brakiem formalnym w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. /-/ Małgorzata Górecka T.M.d