III SA/Po 60/11

Dnia 31 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia r., nr w przedmiocie odmowy przyznania płatności na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 17 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 listopada 2010 r., w przedmiocie odmowy przyznania płatności na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009. Wyrok wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony stronie skarżącej w dniu 3 czerwca 2011 r. (k. 135). Termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu upłynął odpowiednio 4 lipca 2011 r. Pismem Okręgowej Izby Radców Prawnych, które wpłynęło do kancelarii r. pr. R. w dniu 6 lipca 2011 r., poinformowano go o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnikiem z urzędu. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął przed wyznaczeniem pełnomocnika z urzędu. Te okoliczności, zdaniem pełnomocnika, uzasadniają przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto postanowieniem WSA w Poznaniu z dnia 14 lipca 2011 r. odrzucono wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 20 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego dowiedział się o ustanowieniu w dniu 6 lipca 2011 r., a postanowienie sądu o odrzuceniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu zostało doręczone mu w dniu 20 lipca 2011 r., to wniosek o przywrócenie terminu z dnia 21 lipca 2011 r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla strony skarżącej, to pełnomocnik skarżącego nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.