III SA/Po 609/15

Dnia 26 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2017 roku zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w organizacji w N. S. na pismo Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2015 roku nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej bez rozpoznania; postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 17 września 2015 roku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne prowadzone pod sygn. akt III SA/Po 609/15 (k. 58-60 akt sądowych). Strona skarżąca skorzystała z prawa do złożenia zażalenia (k. 67 akt sądowych). Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty sądowej (postanowienie NSA z dnia 21 września 2016 roku o sygn. akt II GZ 885/15, k.145-146 akt sądowych), na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 31 października 2016 roku (k. 158 akt sądowych), pismem z dnia 02 listopada 2016 roku, strona skarżąca została zobowiązana do wykonania prawomocnego zarządzenia o wysokości ustalenia wpisu od zażalenia poprzez uiszczenie opłaty w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 161 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone adresatowi w dniu 15 listopada 2016 roku (k. 167 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 22 listopada 2016 roku (k. 171 akt sądowych), R. P. (reprezentant strony skarżącej) wyjaśnił, że uiszczenie opłaty nie jest możliwe z uwagi na pogorszenie się sytuacji majątkowej strony skarżącej, o czym świadczą w szczególności "eksmisja strony skarżącej na bruk i jej wymeldowanie z urzędu na wniosek Prokuratora". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm. – dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu - art. 220 §3 P.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał z dniem 22 listopada 2016 roku (wtorek). A. Sp. z o.o. w organizacji w N. S. nie uiściła tej opłaty. Sąd uznał, że zgłoszenie ponownego wniosku o prawo pomocy, a także powołanie się na pogorszenie sytuacji majątkowej strony skarżącej, nie przerwało biegu terminu do uiszczenie wpisu od zażalenia. W tym zakresie wyjaśnić należy, że stroną skarżąca w sprawie zarejestrowanej i prowadzonej pod sygn. akt III SA/Po 609/15 jest A. Sp. z o.o. w organizacji w N. S.. Reprezentant skarżącej Spółki, (R. P.) nie jest stroną niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, nie ma obowiązku ponoszenia kosztów niniejszego postępowania sądowego. Sytuacja majątkowa i rodzinna R. P. jest okolicznością nieistotną z punktu widzenia oceny zdolności płatniczych strony skarżącej. Postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy na rzecz R. P. zostało nieprawomocnie umorzone postanowieniem referendarza sądowego z dnia 15 listopada 2016 roku (k.164-165 akt sądowych). Natomiast postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2016 roku o sygn. akt II GZ 664/16 (k. 127-128 akt sądowych) prawomocnie zakończyło się postępowanie z wniosku A. Sp. z o.o. w organizacji w N. S. w przedmiocie prawa pomocy poprzez odmowę jego przyznania. Z uzasadnienia orzeczeń wydanych celem rozpoznania wniosku o prawo pomocy pochodzącego od strony skarżącej wynika, że skarżąca Spółka nie wykazała spełnienia ustawowych przesłanek dla przyznania jej prawa pomocy. Skarżąca uchyliła się od wykonania wezwania do uzupełnienia oświadczenia majątkowego. Składanie kolejnego żądania przyznania prawa pomocy w kontekście prawomocnego orzeczenia o odmowie przyznania prawa pomocy oraz nadal niezrealizowanego wezwania do uzupełnienie oświadczenia majątkowego, nosi znamiona nadużycia prawa w postaci obejścia przepisów o obowiązku przedstawienia dokładnych danych koniecznych dla oceny zdolności płatniczych skarżącej Spółki. W takiej sytuacji kolejne żądanie przyznania prawa pomocy nie aktualizuje obowiązku sądu w zakresie przesłania stronie skarżącej formularza wniosku o prawo pomocy, a tym samym zbędne jest ponowne uruchamianie trybu z art. 255 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd nie znalazł podstaw do zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy na podstawie art. 165 P.p.s.a. Okoliczności podnoszone w treści pisma z dnia 22 listopada 2016 roku nie odnoszą się do sytuacji majątkowej skarżącej Spółki. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie podlegało odrzuceniu.