III SA/Po 622/09

Dnia 23 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia .... r., nr ... w przedmiocie określenia wymiaru podatku rolnego i leśnego za 2008 rok postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 września 2009 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że powyższym zarządzeniem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W odpowiedzi na wezwanie, złożony został wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 listopada 2009 roku o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2010 roku, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego, ustalonego wcześniejszym zarządzeniem z dnia 8 września 2009 roku. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone w dniu 27 grudnia 2010 r. Pismem z dnia 8 lutego 2011r. skarżący złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Ponadto wskazał, że jego pełnomocnik wniósł o ewentualne przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, co Sąd pominął. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia 4 maja 2011r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia oraz przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 czerwca 2011 r. sygn. akt II FZ 261/11 oddalił zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2011 r. oraz postanowieniem z dnia 30 czerwca 2011 r. sygn. akt II FZ 262/11 oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 7 kwietnia 2011 r. Przesyłka zawierająca odpis powyższych postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego została doręczona stronie skarżącej w dniu 14 stycznia 2011 r. Wpis od skargi do uiszczenia którego wezwano skarżącego zarządzeniem z dnia 8 września 2009r. (k-18) i zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2010r. (k-118) nie został opłacony. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wśród pism tych ustawa w § 2 tego przepisu wymienia skargę. Jednocześnie zauważyć trzeba, że stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Oznacza to zatem, że opłacenie skargi stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i skutkuje jej odrzuceniem (art. 220 § 3 ustawy). W rozpatrywanej sprawie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi w kwocie 100 zł, mimo że był do tego wzywany pod rygorem odrzucenia skargi. Skoro bowiem jego zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o uiszczenie wpisu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy został oddalony postanowieniem Sądu I instancji, a wniesione przez skarżącego zażalenia na te orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny oddalił, to powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozostało w mocy. W tym stanie rzeczy Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.