III SA/Po 628/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi X na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu II instancji. Uzasadniając ten wniosek strona skarżąca podniosła m. in., że osiąga niski dochód. W uzupełnieniu wniosku strona podała dodatkowo, że posiada [...]oraz[...]. Strona spłaca kredyt hipoteczny ( rata miesięczna [...] zł ). Żona skarżącego nie pracuje, gdyż zajmuje się chorym synem. Skarżący opiekuje się ponadto chorą matką. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018, poz. 1302 ; dalej: p.p.s.a.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wyjątkiem od tej reguły ogólnej jest przyznanie sądowi w ściśle określonych przypadkach, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., możliwości udzielenia stronie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza tę możliwość. Z uwagi na treść normatywną powyższych przepisów należy stwierdzić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może nastąpić wyłącznie w wyniku złożonego przez skarżącego wniosku oraz w granicach luzu decyzyjnego przyznanego Sądowi przez ustawodawcę, wyznaczonego zakresem znaczeniowym przesłanek sformułowanych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zaistnieniem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, że chodzi tu o taką szkodę (majątkową lub niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Żądając wstrzymania wykonania decyzji, skarżący ma zatem obowiązek wykazać istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie aktu lub czynności jest zasadne z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. akt II FZ 585/06, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu strona skarżąca nie uzasadniła konieczności wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. Przedmiotem decyzji jest zobowiązanie pieniężne w wysokości [...] zł. Uzasadniając ten wniosek strona skarżąca podniosła m. in., że osiąga niski dochód. W uzupełnieniu wniosku strona podała dodatkowo, że posiada[...]. Strona spłaca kredyt hipoteczny ( rata miesięczna [...] zł ). Żona skarżącego nie pracuje, gdyż zajmuje się chorym synem. Skarżący opiekuje się ponadto chorą matką. W ocenie Sądu skarżący nie wykazał, że wykonanie decyzji dotyczącej kwoty [...] zł doprowadzi do zaistnienia przesłanek wymagających wstrzymania wykonania decyzji. Ma on bowiem w sumie [...] nieruchomości, co oznacza, że mimo konieczności uiszczenia kwoty [...] zł będzie on posiadał potencjalnie odpowiednie środki majątkowe pozwalające na ponoszenie kosztów utrzymania własnego i rodziny. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.