III SA/Po 655/12

Dnia 28 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo dotyczące pozostawienia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 bez rozpoznania postanawia odrzucić skargę Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga R.P. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] grudnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. akt II GZ 227/13, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na to zarządzenie. W związku z powyższym pismem sądowym z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia [...] grudnia 2012 r., tj. do uiszczenia wskazanej kwoty tytułem wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis od skargi nie został uiszczony w terminie, zaś ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony przez stronę skarżącą po terminie otwartym do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl zasady ukonstytuowanej przez art. 220 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Oznacza to, że Sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. Nieuiszczenie wpisu sądowego jest szczególnym rodzajem braku skargi, powstającym dopiero wówczas, gdy strona skarżąca mimo wezwania nie uiści go we wskazanym przez Sąd terminie, co skutkuje na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzuceniem skargi. W okolicznościach niniejszego przypadku skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, t.j. do dnia [...] kwietnia 2014 r. Natomiast ponowny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został złożony przez stronę skarżącą bezskutecznie – po terminie otwartym do uiszczenia wpisu do skargi. Jednocześnie należy zauważyć, że wcześniejszy wniosek R.P. o przyznanie prawa pomocy został rozstrzygnięty prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt II GZ 413/12. Składając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący powinien przedstawić okoliczności wskazujące na zmiany w obszarze stanu faktycznego sprawy. W przeciwnym wypadku nie jest możliwe orzeczenie przez Sąd, na podstawie art. 165 p.p.s.a., o zmianie prawomocnego postanowienia odmawiającego skarżącemu prawa pomocy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.