III SA/Po 692/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędzia WSA Barbara Koś (spr.) WSA Beata Sokołowska Protokolant: st. sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. przy udziale sprawy ze skargi Z. G. na informację Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 24 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia /-/ B. Sokołowska /-/ M. Górecka /-/ B. Koś W dniu 30 marca 2009 r. Z. G., właściciel firmy A złożył wniosek o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013. Pismem z dnia 15 czerwca wnioskodawca został poinformowany przez Departament Wdrażania Programu Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego, że złożony przez niego wniosek uzyskał negatywną ocenę formalną i został odrzucony z powodu niespełnienia kryterium formalnego nr 5 w zakresie kompletności wniosku i załączników. W dniu 8 lipca 2009r. wnioskodawca złożył protest do Biura Obsługi Funduszy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego, co wynika z pieczęci potwierdzającej przyjęcie dokumentu protestu (k. 7 akt sądowych). Pismem z dnia 24 lipca 2009 r. Biuro Obsługi Funduszy UM poinformowało wnioskodawcę, że zgodnie z art. 30 b ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 ze zm.) i na podstawie rozdz. V ust. 3 lit. c tiret 4 Przejściowej Procedury Odwoławczej Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013., protest został odrzucony, z uwagi na jego wniesienie do niewłaściwej instytucji. Z uzasadnienia informacji wynika, że Dyrektor Biura Obsługi Funduszy uznał, iż protest wniesiono do Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego, ponieważ w treści protestu nie wymieniono organu właściwego do jego rozpatrzenia. Informacja z dnia 24 lipca 2009 r. zawierała również pouczenie o możliwości zaskarżenia negatywnego wyniku procedury odwoławczej skargą wnoszoną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, jak również o dokumentach, które należy dołączyć do skargi, a ponadto że skarga podlega opłacie sądowej. Pismo to zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 11 sierpnia 2009 r. (k. 66, 67 akt sądowych). Wnioskodawca złożył skargę do tutejszego Sądu w dniu 26 sierpnia 2009 r., wnosząc o uchylenie informacji z dnia 24 lipca 2009 r. i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia (k. 2 akt sądowych). Do skargi dołączył wniosek o dofinansowanie, kopię protestu oraz kopie informacji z dnia 15.06.2009r. i z dnia 24.07.2009r. Skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. W myśl art. 30 c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 ze zm., zwanej dalej ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju) po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), z tym że skarga wnoszona jest w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4. Skarga podlega opłacie sądowej. Zgodnie z art. 30c ust. 5 wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) niekompletnej, 3) bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, o którym mowa w ust. 2 – powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę po upływie 14 dni do jej wniesienia i nie uiścił opłaty. Informacja o odrzuceniu protestu wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi i konieczności jej opłacenia została doręczona skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2009r., natomiast skarga została wniesiona w dniu 26 sierpnia 2009 r. to jest w 15 dniu od doręczenia informacji. Z tych względów należało skargę pozostawić bez rozpatrzenia, stosownie do postanowień powołanego wyżej art. 30c ust. 5 pkt 1 i 3 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i dlatego postanowiono jak na wstępie. /-/B. Sokołowska /-/M. Górecka /-/B. Koś