III SA/Po 697/10

Dnia 3 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi HL na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na 2010 rok postanawia : odrzucić skargę kasacyjną Pismem z dnia 21 stycznia 2011 r. HL złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w związku z rozprawą, która miała się odbyć w dniu 26 stycznia 2011 r. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie, z uwagi na to, że wniosek o uzasadnienie był przedwczesny. W dniu 26 stycznia 2011 r. Sąd oddalił skargę HL na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] r. Pismem z dnia 31 stycznia 2011 r. strona skarżąca złożyła wniosek o uzasadnienie wyroku. Zarządzeniem przewodniczącego z dnia 2 lutego 2011 r. wezwano skarżącego do opłacenia wniosku. W odpowiedzi na wezwanie Sądu strona skarżąca oświadczyła w piśmie z dnia 9 lutego 2011 r., że rezygnuje z uzasadnienia wyroku, wskazując m.in., że powodem cofnięcia wniosku o uzasadnienie jest konieczność opłacenia wniosku. Ponadto w dniu 14 lutego 2011 r. HL złożył za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego własnoręcznie sporządzoną skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz.1270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 24 marca 2006 r., I OSK 961/05 LEX nr 198169, stwierdził jednoznacznie, że nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia skutecznego wniosku o jego uzasadnienie. Zatem, niezłożenie skutecznego wniosku o uzasadnienie orzeczenia oddalającego skargę powoduje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczyna biegu. Taka sytuacja występuje w przedmiotowej sprawie w stosunku do strony skarżącej, której wniosek o uzasadnienie wyroku postanowieniem z dnia 25 stycznia 2011 r. podlegał jako przedwczesny odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Po zapadnięciu wyroku w dniu 26 stycznia 2011 r., skarżący ponownie złożył wniosek o uzasadnienie wyroku, a następnie mimo pouczenia w toku postępowania sądowego o możliwości ubiegania się o prawo mocy oraz o braku możliwości złożenia skargi kasacyjnej od nieuzasadnionego wyroku, cofnął wniosek o jego uzasadnienie, motywując to m.in. względami finansowymi (pismo skarżącego z dnia 9 lutego 2011 r. – k. 38 akt sądowych). Tym samym nie został skarżącemu doręczony odpis wyroku z uzasadnieniem, w konsekwencji czego nie rozpoczął się w stosunku do niego bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem gdy uzna się, że doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest warunkiem do wniesienia skargi kasacyjnej, to dochodzi się do wniosku, że skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała wspomnianego odpisu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.