III SA/Po 71/19

Dnia 20 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lutego 2019 r. w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego P. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] listopada 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego P. zawiadomił skarżącego, że postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego nie zostanie zakończone w terminie 90 dni od dnia otrzymania jego wniosku. W pouczeniu wskazano, że od tego postanowienia stronie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. W dniu 3 grudnia 2018 r. strona wniosła do organu drugiej instancji zażalenie na powyższe postanowienie, a 21 grudnia 2018 r. wniosła na nie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. W dniu 9 stycznia 2019 r. organ drugiej instancji postanowił o utrzymaniu w mocy postanowienia organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak np. zażalenie (art. 52 §2 p.p.s.a.). Mimo wniesienia 3 grudnia 2018 r. zażalenia do organu drugiej instancji na postanowienie organu pierwszej instancji, przed wniesieniem skargi strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., gdyż w dniu wniesienia skargi (21 grudnia 2018 r.) postępowanie zażaleniowe było w toku (zakończyło się 9 stycznia 2019 r.). Dopóki zaś wniesiony środek zaskarżenia (tu: zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji) nie zostanie rozpatrzony i nie zapadnie rozstrzygnięcie kończące postępowanie zainicjowane jego wniesieniem, dopóty nie można zasadnie twierdzić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. postanowienie o sygn. akt I SA 2813/03 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.