III SA/Po 723/09

Dnia 25 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z., na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 20 maja 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną /-/ W. Długaszewska Postanowieniem z dnia 08 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił, wniesioną po terminie, skargę S. Z. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 rok. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem, zawierający prawidłowe pouczenie o trybie i formie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, pod rygorem odrzucenia, został doręczony skarżącemu, w trybie doręczenia zastępczego, w dniu 13 października 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 17 akt sądowych – odbiór pokwitował W. Z. – brat). Pismem z dnia 10 listopada 2009 r. (data nadania 10 listopada 2009 r.), oznaczonym: "Skarga kasacyjna", zaadresowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonym osobiście, skarżący wniósł uwagi do wydanego rozstrzygnięcia, wskazując, że "zaskarża decyzję wydaną przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu z dnia 08.10.2009 r., rozpatrywaną na posiedzeniu niejawnym sygn. akt III SA/Po 722/09 i sygn. akt III SA/Po 723/09". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podkreślenia wymaga fakt, że skarga kasacyjna, aby mogła zostać rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny musi zostać skutecznie wniesiona. Oznacza to, iż winna ona spełniać określone warunki - musi być dopuszczalna w danej sprawie, musi zostać wniesiona w terminie i musi spełniać wymogi formalne przewidziane dla pisma procesowego i dodatkowe wymienione w ustawie. Jeden z wymogów dopuszczalności skargi kasacyjnej sformułowany jest w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.). Zgodnie z powołanym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, którym jest adwokat lub radca prawny, z zastrzeżeniem § 2 i § 3. Z kolei § 2 art. 175 stanowi, że przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącego nie spełnia powyższego wymogu – nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a osobiście przez skarżącego. Dodatkowo skarżący nie należy do kręgu osób wymienionych w § 2 art. 175 p.p.s.a., które same skutecznie mogą sporządzić skargę kasacyjną. Zaznaczenia wymaga fakt, iż w pouczeniu doręczonym skarżącemu wraz z postanowieniem z dnia 08 października 2009 r. w punkcie 2 pouczenia zawarta jest informacja, iż skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym – w sprawach własności przemysłowej. Dodatkowo w punkcie 3 pouczenia jest również informacja, że strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy przez ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż skarga kasacyjna skarżącego nie została sporządzona przez jedną z osób, o których mowa w art. 175 p.p.s.a. jest ona niedopuszczalna i z tego powodu – na podstawie art. 178 p.p.s.a. – podlega odrzuceniu. /-/W. Długaszewska T.M.d