III SA/Po 764/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: 1. odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia [...] października 2016 r., 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od zażalenia w kwocie 100 zł (sto złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] października 2016 r. odmówił skarżącej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o zażaleniu został doręczony skarżącej w dniu [...] października 2016 r. W dniu [...] października 2016 r. do biura podawczego tut. Sądu wpłynęło zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia [...] października 2016 r., datowane na dzień [...] października 2016 r. Jak wynika z wydruku z systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej S.A. przesyłka zawierająca przedmiotowe zażalenie została nadana w dniu [...] października 2016 r. Ponadto przedmiotowe zażalenie nie zostało podpisane i nie załączono do niego odpisu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez podpisanie zażalenia i nadesłanie jednego egzemplarza zażalenia. Ponadto skarżąca została wezwana do nadesłania w terminie 7 dni dowodu nadania do Sądu zażalenia z dnia [...] października 2016 r., pod rygorem przyjęcia, że zażalenie wniesione zostało po terminie. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] października 2015 r. (k. 64 akt sąd.). Termin do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz nadesłania dowodu nadania zażalenia do Sądu upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. ustawowy termin do wniesienie zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wynosi 7 dni. Z kolei w myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a skarżąca składając do Sądu pismo powinna do pisma dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Przenosząc powyższe na grunt badanej sprawy Sąd stwierdza, że skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia [...] października 2016 r. po terminie. Z systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej S.A. wynika bowiem, że zażalenie zostało złożone w dniu [...] października 2016 r., podczas gdy ustawowy termin upływał w dniu [...] października 2016 r. Pomimo wezwania skarżąca nie przedłożyła dowodu nadania przedmiotowego zażalenia do Sądu, wobec czego nie było podstaw do przyjęcia, że zażalenie zostało nadane w innej dacie niż ta wynikająca z ww. systemu śledzenia przesyłek. Ponadto wniesione przez skarżącą zażalenie nie spełniało wymogów formalnych. Zażalenie nie zostało podpisane oraz skarżąca nie dołączyła jego odpisu. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, przez podpisanie zażalenia i nadesłanie jednego podpisanego odpisu zażalenia. W zakreślonym terminie skarżąca nie podpisała zażalenia oraz nie nadesłała jego odpisu. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 2 i 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w punkcie 2. sentencji postanowienia zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.