III SA/Po 765/10

Dnia 16 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia r., nr .... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne postanawia : odrzucić skargę Zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 września 2010r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego została doręczona stronie skarżącej dnia 30 września 2010 r. (k. 741) . Przewidywany ustawą termin do wniesienia skargi upłynął dnia 2 listopada 2010r., tj. trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji w sprawie – art. 53 § 1 w zw. z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Skarżąca, wbrew treści pouczenia zawartego w doręczonym rozstrzygnięciu, skierowała skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 2 listopada 2010 r. (k. 20 – akt sądowych). Sąd ten przekazał ją Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Doręczenie miało miejsce dnia 8 listopada 2010 r. (k.5 akt sądowych), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Z woli ustawodawcy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ( o czym strona skarżąca została pouczona), organ zaś, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, co reguluje przepis art. 54 § 1 i 2 wskazanej ustawy. Ponadto dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skoro zatem skarga nie została złożona w terminie i brak jest wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, należało orzec na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jak sentencji postanowienia.