III SA/Po 779/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] października 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Sygn. akt III SA/Po [...] UZASADNIENIE R. K., zastępowany przez adwokata K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie opisane w rubrum. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi, zarządzeniami Przewodniczącego III Wydziału z 14 i 17 grudnia 2018 wezwano adw. K. B. do podpisania skargi, do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako P.p.s.a.) oraz do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 100 zł. Na usunięcie powyższych braków został wyznaczony siedmiodniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały przesłane jedną przesyłką i doręczone na adres Kancelarii wskazany w skardze, w dniu 02 stycznia 2019 r. (k. 17). Zakreślony termin upłynął zatem z dniem 09 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Nadto, stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi i braku dokumentu pełnomocnictwa (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie wezwania, zostały prawidłowo doręczone na wskazany w skardze adres Kancelarii, prowadzonej przez zawodowego pełnomocnika, w dniu 02 stycznia 2019 r. Termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 09 stycznia 2019 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego, do dnia 18 lutego 2019 r. wpłata nie wpłynęła (k. 19). Z akt sprawy wynika nadto, że nie zostały uzupełnione ww. braki formalne skrgi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.