III SA/Po 789/07

Dnia 23 stycznia 2008 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2008 roku wniosku M.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie płatności bezpośredniej do gruntów rolnych postanawia 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. /-/ R. Talaga Postanowieniem z dnia 21 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M.W. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [..], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia [...], nr [...] o przyznaniu M.W. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości. Dnia 20 grudnia 2007 roku M.W. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku skarżąca wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem, czterema synami i dwoma córkami. Skarżąca posiada dom o powierzchni 100,00m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 29 ha. Skarżąca wskazała, że nie uzyskuje żadnych dochodów z gospodarstwa rolnego, które zostało zajęte i zniszczone przez komornika i dlatego utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez jej trzech synów, z których każdy zarabia 1000,00 zł. Nie posiada natomiast żadnych innych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powołanych powyżej przepisów wynika, że instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść kosztów sądowych oraz uiścić wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Wskazana konstrukcja cytowanych przepisów oznacza jednak, że prawo pomocy ma charakter wyjątkowy, a korzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w ciężkiej sytuacji finansowej. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika że, sytuacja skarżącej jest rzeczywiście trudna. Nie posiada ona żadnych dochodów i de facto pozostaje na utrzymaniu swoich synów pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Miesięczne dochody ośmioosobowej rodziny wynoszą 3000,00 zł, co w przeliczeniu na jedną osobę pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym nie przekracza 400,00 zł i pozwala jedynie na prowadzenie bardzo skromnego życia. W takiej sytuacji poniesienie dodatkowych wydatków przez wnioskodawczynię jest niemożliwe, a uiszczenie kosztów honorarium profesjonalnego pełnomocnika z wyboru jest wręcz wykluczone. Tym samym należy uznać, że M.W. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga D.W.d