III SA/Po 795/10

Dnia 7 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie własne postanawia : odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę x na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie własne. W dniu 11 marca 2011 r. skarżąca złożyła własnoręcznie sporządzone pismo procesowe zatytułowane: "pismo odwoławcze". Zarządzeniem z dnia 14 marca 2011 r. wezwano skarżącą do wyjaśnienia, czy ww. pismo jest skargą kasacyjną od powyższego wyroku. W odpowiedzi strona skarżąca oświadczyła w piśmie z dnia 17 marca 2011 r., że pismo z dnia 9 marca 2011 r. jest skargą kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz.1270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 24 marca 2006 r., I OSK 961/05 LEX nr 198169, stwierdził jednoznacznie, że nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia skutecznego wniosku o jego uzasadnienie. Zatem, niezłożenie skutecznego wniosku o uzasadnienie orzeczenia oddalającego skargę powoduje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w ogóle nie rozpoczyna biegu. Taka sytuacja występuje w przedmiotowej sprawie, w której wniosek o uzasadnienie wyroku z dnia 3 marca 2011 r. nie został złożony. Tym samym nie został skarżącej doręczony odpis wyroku z uzasadnieniem, w konsekwencji czego nie rozpoczął się w stosunku do niej bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem gdy uzna się, że doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem jest warunkiem do wniesienia skargi kasacyjnej, to dochodzi się do wniosku, że skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, która nie otrzymała wspomnianego odpisu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.