III SA/Po 804/09

Dnia 27 października 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych – Olszanowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. "D." na informację Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia [...], w przedmiocie negatywnej oceny projektu nr WND – RPWP.01.02.01 – 30 – 802/09 postanawia pozostawić skargę bez rozpoznania /-/ M. Lorych–Olszanowska Dnia 7 października 2009 roku firma "D." J.O. wniosła skargę na informację Komisji Odwoławczej Instytucji Zarządzającej Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego oddalającą protest od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu pn. "[...]", zarejestrowanego pod nr [...]. Zarządzeniem z dnia 9 października 2009 roku Zarząd Województwa Wielkopolskiego Biuro Obsługi Funduszy został wezwany do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru przez stronę skarżącą informacji o orzeczeniu Komisji Odwoławczej z dnia [...], nr [...] pod rygorem przyjęcia , iż skarga została wniesiona w terminie. Pismem z dnia 19 października 2009 roku, nr [...] Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Biuro Obsługi Funduszy przesłał uwierzytelnione potwierdzenie odbioru orzeczenia Komisji Odwoławczej przy Biurze Obsługi Funduszy, z którego wynika, że strona skarżąca odebrała je w dniu 24 września 2009 roku. Zgodnie z art. 30c ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 nr 227 poz.1658 ze zmianami) po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4. W świetle wskazanych przepisów oraz przesłanych dokumentów należy stwierdzić, że zachowany został ustawowy (14 dniowy) termin do wniesienia przedmiotowej skargi. Nie zostały jednak spełnione kumulatywnie pozostałe warunki dopuszczające do rozpoznania przedmiotowej skargi. Strona skarżąca wraz ze skargą była bowiem zobowiązana do wniesienia kompletnej dokumentacji w sprawie obejmującej wniosek o dofinansowanie, informację w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informację o wynikach procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego. Strona skarżąca w przedmiotowej sprawie nie spełniła wskazanego wymogu złożenia pełnej dokumentacji w sprawie. Nie złożyła bowiem pierwszej informacji o negatywnej ocenie projektu, ani w momencie złożenia skargi, ani później w terminie, który pozostał otwarty do złożenia przedmiotowej skargi. Ponieważ był to jeden z obligatoryjnych wymogów prawidłowego złożenia skargi do sądu administracyjnego w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie ze środków unijnych, na podstawie art. 30 c ust 5 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 nr 227 poz.1658 ze zmianami), należało uznać skargę za niekompletną i pozostawić ją bez rozpoznania. W konsekwencji takiego stanu rzeczy odwołana została rozprawa w przedmiotowej sprawie, wyznaczona na dzień 4 listopada 2009 roku. /-/ M. Lorych–Olszanowska