III SA/Po 808/09

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych; postanawia przyznać R. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. /-/ S. Michalski Skarżący R. R., w terminie otwartym na uiszczenie wpisu od skargi, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Uzasadniając żądanie Wnioskodawca wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz czworgiem dzieci, które pobierają naukę i nie posiadają własnych źródeł dochodu. Skarżący wraz z rodziną zamieszkuje w budynku o powierzchni 100m². Zajmują około 56m², a pozostała cześć budynku obciążona jest dożywociem na rzecz rodziców. Środki finansowe na utrzymanie rodziny Skarżący czerpie z prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni 11.40ha. Roczny dochód określił na kwotę 8.375,80zł, czyli około 698,00zł miesięcznie. Do wniosku załączono zaświadczenia od naczelnika urzędu skarbowego, dowody pobierania nauki oraz kserokopię decyzji w sprawie wymiaru podatku rolnego. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności i wartościowych przedmiotów. Ponadto wyjaśnił, że do dnia 30 sierpnia 2009 roku pobierał zasiłek rodzinny na troje dzieci. Stosownie do art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy usprawiedliwia twierdzenie, iż nie jest on w stanie uiścić nawet najniższych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dochód osiągany z prowadzonego gospodarstwa rolnego nie pozwala na zabezpieczenie środków niezbędnych na koszty miesięcznego utrzymania koniecznego dla całej rodziny. Wysokość dochodów Skarżącego uzasadnia także ocenę, że nie ma on realnych możliwości wsparcia się niewielką pożyczką lub kredytem w celu pokrycia wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru oraz kosztów sądowych. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy spowodowałby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski