III SA/Po 809/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2018 r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia diagnoście uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów postanawia: uchylić postanowienie z dnia 31 stycznia 2019 r. sygn. akt III SA/Po 809/18 o odrzuceniu skargi Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M.K. na podstawie art.58 § 1 pkt 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.) wobec ustalenia, że wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu [...] grudnia 2018 r., a skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, gdyż uczynił to dopiero [...] stycznia 2019 r. W zażaleniu na powyższe postanowienie z dnia [...] lutego 2019 r. Skarżący podniósł, że wezwanie odebrał w dniu [...] stycznia 2019 r. Dnia [...] stycznia 2019 r. dorosły domownik skarżącego podpisał dokument bez świadomości, że chodzi o pismo sądowe z dnia [...] grudnia 2018 r. Listonosz podsunął tej osobie do podpisu potwierdzenie odbioru przesyłki listownej bez wskazanej daty, a tą okazała się data [...] grudnia 2018 r. Skarżący wyjaśnił sprawę w placówce pocztowej. Skarżący do zażalenia dołączył pismo z urzędu pocztowego z dnia [...] lutego 2019 r., zgodnie z którym listonosz wrzucił pismo do skrzynki oddawczej w dniu [...] grudnia 2018 r., natomiast żona adresata (skarżącego), niezorientowana w tym, co podpisuje, w dniu [...] stycznia 2019 r. podpisała reklamację ww. przesyłki. Zgodnie z oświadczeniem adresata odebrał on przesyłkę w dniu [...] stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Z powyższego przepisu wynika, że postanowienie wydane w trybie autokontroli jest postanowieniem sądu pierwszej instancji i przysługują od niego środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W szczególności od nowo wydanego postanowienia nie będzie przysługiwało zażalenie, jeśli sąd jedynie uchyli zaskarżone postanowienie jako zbędne (por. Knysiak – Sudyka Hanna, Komentarz do art. 195 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w: Woś Tadeusz (red.), Knysiak – Sudyka Hanna, Romańska Marta, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; WK, 2016, LEX nr 505430). Wskazać również należy, że przepis art. 195 § 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki Sąd administracyjny w sytuacji wystąpienia co najmniej jednej z dwóch wymienionych w nim przesłankę, tj. zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione. Druga z przesłanek wystąpi w sytuacji, gdy wadliwość zaskarżonego postanowienia jest zauważalna bez potrzeby dokonywania jego głębszej analizy (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2009 r., s. 585). W ocenie Sądu złożone przez Skarżącego zażalenie było uzasadnione w stopniu oczywistym. Skarżący uprawdopodobnił bowiem, że uzupełnił braki w wyznaczonym terminie. Tym samym nie ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi wynikająca z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a więc zaskarżone postanowienie przepis ten naruszało. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia