III SA/Po 831/20

Dnia 9 marca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu 9 marca 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z [...] września 2020 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, postanawia odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z [...] lutego 2021 r. Przewodniczący Wydziału III tut. Sądu, działając na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm., dalej: "ustawa COVID-19"; w treści zarządzenia omyłkowo podano art. 15zzs3 ust. 3 ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, Dz. U. z 2020 r., poz. 875), wskazując m.in. na intensyfikację rozwoju epidemii oraz zalecenia właściwych organów sanitarno-epidemiologicznych, skierował sprawę do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym [...] kwietnia 2021 r. w składzie trzech sędziów. Skarżąca złożyła zażalenie – zatytułowane jako sprzeciw – na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie sprawy na rozprawie. Spółka podała, że podtrzymuje wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie wobec złożonego i skomplikowanego charakteru sprawy. Zwróciła jednocześnie uwagę na błędnie podaną podstawę prawną zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") przepisy działu dotyczącego zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zarządzenia przewodniczącego, analogicznie jak postanowienia sądu I instancji, są więc zaskarżalne jedynie wówczas, gdy przepis ustawy wyraźnie tak stanowi. Tymczasem żaden przepis ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ani ustawy COVID-19 nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o skierowaniu sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym, w tym zwłaszcza na zarządzenie – jak ma to miejsce w rozpatrywanym przypadku – wydane w oparciu o art. 15zzs4 ust. 3 ustawy COVID-19. Zażalenie na to zarządzenie uznać w konsekwencji trzeba za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.