III SA/Po 840/17
PostanowienieWSA w Poznaniu2017-11-30
Skład orzekający: Sędzia WSA Marek Sachajko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na działalność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, gdy organ ten nie prowadził żadnego postępowania z wniosku skarżącego i nie jest właściwy miejscowo do rozpatrzenia sprawy?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli nie ma przedmiotu zaskarżenia, co ma miejsce, gdy skarżący nie zwracał się z żadnym wnioskiem do organu, a organ ten nie jest właściwy do prowadzenia postępowania w danej sprawie. W takiej sytuacji wniesienie skargi jest niedopuszczalne.Stan faktyczny
Fundacja złożyła skargę do WSA w Poznaniu na działalność Starosty Gnieźnieńskiego, zarzucając mu odmowę udzielenia informacji o kalkulacji dotacji dla szkoły niepublicznej. Skarżąca wskazała, że nie otrzymała wyczerpujących kalkulacji od Starostwa Powiatowego we Wrześni. Starosta Gnieźnieński wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie występowała do niego o przyznanie dotacji, a szkoła znajduje się na terenie powiatu wrzesińskiego, co czyni Starostę Wrzesińskiego właściwym organem.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] na działalność Starosty Gnieźnieńskiego w przedmiocie ustalenia dotacji dla szkół niepublicznych postanawia: odrzucić skargę
Skarżąca pismem z dnia 10 października 2017 r. złożyła bezpośrednio skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wskazując, że skarży działalność Starosty Powiatu w Gnieźnie.
Skarżąca wskazała, że przedmiotem skargi na Starostę Gnieźnieńskiego jest odmowa udzielenia informacji o kalkulacji dotacji. Skarżąca wskazała, że zwracała się do Starostwa Powiatowego we Wrześni o udzielenie wyczerpujących kalkulacji, jednak ich nie otrzymała. Z treści skargi wynika, że wskazana kalkulacja dotyczy wysokości dotacji dla szkoły niepublicznej.
W odpowiedzi na skargę Starosta Gnieźnieński wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżąca nie występowała do Starosty Gnieźnieńskiego o przyznanie dotacji, wobec czego brak jest jakiejkolwiek czynności organu z zakresu administracji, od której przysługuje skarga. Szkoła prowadzona jest na terenie powiatu wrzesińskiego i Starosta Gnieźnieński nie jest właściwy w kwestii przyznania dotacji skarżącej fundacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie brak jest przedmiotu skargi, ponieważ Fundacja [...] nie zwracała się z żadnym wnioskiem do Starosty Gnieźnieńskiego. Szkoła prowadzona przez skarżącą znajduje się na terenie powiatu wrzesińskiego, gdzie właściwym organem jest Starosta Wrzesiński. Starosta Gnieźnieński nie prowadził żadnego postępowania z wniosku skarżącej fundacji.
Należy wskazać, że skarżąca fundacja zaskarżyła również działalność Starosty Wrzesińskiego, a sprawa ta została rozstrzygnięta postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Po 835/17.
Skoro zatem przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna z powodu braku przedmiotu zaskarżenia, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło