III SA/Po 841/09

Dnia 26 listopada 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych – Olszanowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2009 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na informację Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia [...], w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego postanawia pozostawić skargę bez rozpoznania /-/ M. Lorych-Olszanowska Dnia 3 listopada 2009 roku firma "[...]" L.K. wniósł skargę na informację Komisji Odwoławczej Instytucji Zarządzającej Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego oddalającą protest od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu pn. [...], złożonego w ramach działania 1.2 Wielkopolskiego regionalnego Programu operacyjnego, lata 2007 – 2013, zarejestrowanego pod nr [...]. Zarządzeniem Sądu z dnia 4 listopada 2009 roku Zarząd Województwa Wielkopolskiego Biuro Obsługi Funduszy został wezwany do nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru przez stronę skarżącą informacji o wynikach procedury odwoławczej, pod rygorem uznania, ze skarga została złożona w terminie. Pismem z dnia 17 listopada 2009 roku, nr [...] Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Biuro Obsługi Funduszy przesłał uwierzytelnione potwierdzenie odbioru orzeczenia Komisji Odwoławczej przy Biurze Obsługi Funduszy, z którego wynika, że strona skarżąca odebrała je w dniu 19 października 2009 roku. Zgodnie z art. 30 c ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 nr 227 poz.1658 ze zmianami) po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4. W świetle wskazanych przepisów oraz przesłanych dokumentów należy stwierdzić, że nie został zachowany został ustawowy (14 dniowy) termin do wniesienia przedmiotowej skargi. Strona skarżąca otrzymała bowiem pismo z orzeczeniem Komisji Odwoławczej przy Biurze Obsługi Funduszy nr [...] w dniu 19 października 2009 roku, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru przesłane przez Urząd Marszałkowski pismem z dnia 17 listopada 2009 roku (k. 27). Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego minął więc dnia 2 listopada 2009 roku. Strona skarżąca złożyła natomiast skargę bezpośrednio do Biura Podawczego Sądu dnia 3 listopada 2009 roku, a więc jeden dzień po terminie. Ponieważ złożenie skargi w terminie 14 dni jest warunkiem prawidłowego jej wniesienia do sądu administracyjnego, w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie ze środków unijnych, a skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z naruszeniem tego terminu, na podstawie art. 30 c ust 5 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 nr 227 poz.1658 ze zmianami) należało uznać skargę za wniesioną po terminie i pozostawić ją bez rozpoznania. W konsekwencji takiego stanu rzeczy odwołana została rozprawa w przedmiotowej sprawie, wyznaczona na dzień 2 grudnia 2009 roku. /-/ M. Lorych-Olszanowska