III SA/Po 848/14

Dnia 23 lipca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lipca 2014 roku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi A S na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wraz ze skargą A S, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [...] r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący pracuje jako kierowca samochodów ciężarowych i zarabia około [...] zł netto miesięcznie, Nie posiada odpowiednich środków finansowych na pokrycie przedmiotowego zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego. Wartość samochodu stanowiącego istotę sporu jest praktycznie taka sama, jak dochodzony przez organ podatek akcyzowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą prawną rozpoznania wskazanego wniosku jest przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), stanowiący że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Zaskarżona decyzja jest zatem wykonalna i mimo zaskarżenia do sądu może stać się przedmiotem postępowania egzekucyjnego. Wyjątek od tej zasady statuuje art. 61 § 3 tej ustawy, w myśl którego w przypadku, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozstrzygając zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Ustawa wymienia w tym przepisie dwie przesłanki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z poglądami doktryny i orzecznictwa przy rozpoznawaniu przesłanki niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody należy w szczególności przyjąć, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W opinii Sądu skarżący nie wykazał istnienia powyższych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Zobowiązanie z tytułu podatku akcyzowego stanowi kwota w wysokości 7.281,00 zł. Podatnik ma też obowiązek naliczenia i uiszczenia odsetek za zwłokę. Skarżący posiada stałe źródło dochodu – zarabia ok. [...] zł miesięcznie i choć twierdzi, że nie ma odpowiednich środków finansowych na pokrycie zobowiązania podatkowego, to nie można przyjąć w okolicznościach wskazanych przez stronę, że wykonanie skarżonej decyzji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody (o charakterze majątkowym czy niemajątkowym) lub tym bardziej spowoduje trudne do odwrócenia skutki. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.