III SA/Po 851/07

Dnia 6 sierpnia 2008 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego i adwokata w sprawie ze skargi R. D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości postanawia ustanowić dla M. D. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. i oddalić wniosek w pozostałym zakresie. /-/R. Talaga Wyrokiem z dnia 6 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R.D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] utrzymującą mocy decyzję Burmistrza K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w K. przy ulicy [...], oznaczonej numerem ewidencyjnym nr [...] o powierzchni [...] ha. Dnia [...] adwokat Ł. K. wniósł w przedmiotowej sprawie skargę kasacyjną w imieniu skarżących, ale nie został upoważniony do dalszego ich reprezentowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednocześnie dnia [...] M. D. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego i adwokata. W złożonym wniosku M. D. wskazał, że prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe wraz z żoną, córką i synem, które jest utrzymywane z emerytury żony w wysokości 1360,00 zł oraz z wynagrodzenia za pracę córki w wysokości 1.100,00 zł. M.D. jest bezrobotny bez prawa do zasiłku, a jego syn jest studentem i nie pracuje. Wnioskodawca nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Posiada natomiast mieszkanie o powierzchni 40,01 m² oraz działkę budowlaną o powierzchni 1187m², której dotyczy przedmiotowy spór. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2008 roku Sąd odrzucił skargę kasacyjną M.D. Postanowienie nie zostało zaskarżone i stało się prawomocne, a tym samym M. D. uzyskał status uczestnika postępowania, które będzie rozpoznawane przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym uniemożliwia to brak środków finansowych. Oznacza to, że prawo pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które ze względu na trudną sytuację nie są w stanie bez dodatkowego wsparcia poprowadzić swoich spraw przed sądem. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika że, sytuacja M.D. jest trudna (miesięczne wydatki na jedną osobę pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym nie przekraczają 700,00 zł.). Uwzględniając jego sytuację przy obecnych cenach usług prawniczych w tego typu sprawach należy uznać, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego, a tym samym za uzasadniony należy uznać jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Jednocześnie należy zauważyć, iż we wniosku o przyznanie prawa pomocy M.D. wskazał, że wnosi o ustanowienie zarówno adwokata jak i radcy prawnego, którzy są w stanie alternatywnie świadczyć stronie profesjonalną pomoc prawną. Ponieważ nie ma konieczności ustanawiania dwóch pełnomocników z urzędu, aby zapewnić należytą reprezentację w postępowaniu przed sądem administracyjnym, ustanowiono dla niego jednego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. i oddalono jego wniosek w pozostałym zakresie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/R. Talaga KS d