III SA/Po 858/09

Dnia 18 lutego 2010 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2010 roku wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych postanawia 1. zwolnić J. G. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. /-/ R. Talaga Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J.G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,00 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek J.G., złożył on wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. We wniosku wskazał, że prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z żona i pełnoletnią córką. Wnioskodawca posiada mieszkanie o powierzchni 70,00m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 11,29 ha, ale nie posiada żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Jedynym źródłem utrzymania rodziny są dochody z tytułu sprzedaży trzody chlewnej w kwocie 1350 zł miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że w obecnej sytuacji nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, ani kosztów adwokackich, a dochód z gospodarstwa rolnego jest niewystarczający na podstawowe potrzeby utrzymania rodziny. Ponadto zaznaczył, że nie otrzymał dopłaty do gruntów rolnych z ARiMR , co negatywnie wpływa na jego sytuację. Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powołanych powyżej przepisów wynika, że instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść kosztów sądowych oraz uiścić wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Wskazana konstrukcja cytowanych przepisów oznacza jednak, że prawo pomocy ma charakter wyjątkowy, a korzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w ciężkiej sytuacji finansowej. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika, że sytuacja wnioskodawcy jest rzeczywiście trudna. Środki finansowe, którymi dysponuje wnioskodawca na utrzymanie rodziny stanowią niezbędne minimum dla zachowania koniecznych miesięcznych kosztów utrzymania trzech osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. W tej sytuacji niemożliwie jest poniesienie dodatkowych wydatków przez wnioskodawcę, a uiszczenie honorarium profesjonalnego pełnomocnika z wyboru jest wręcz wykluczone. Tym samym należy uznać, że J. G. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga