III SA/Po 873/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 09 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2009r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej określenia kwoty długu celnego i kwoty podatku od towarów i usług; postanawia odrzucić skargę. /-/ M. Ławniczak Pismem z dnia 19 listopada 2009 roku, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 listopada 2009 roku (k.12), S. S. został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200,00zł pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uiścił należnej opłaty. Natomiast, pismem z dnia 04 grudnia 2009 roku, złożonym w placówce pocztowej w dniu 08 grudnia 2009 roku, wystąpił o przywrócenie terminu do "złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy" załączając przedmiotowy wniosek (k. 15 akt sądowych). Przewodniczący Wydziału zobowiązał Skarżącego do sprecyzowania czy żądanie przywrócenia terminu dotyczy uchybionego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, czy też czynności procesowej złożenia wniosku o prawo pomocy (k. 24 akt sądowych). W piśmie z dnia 16 grudnia 2009 roku Skarżący wyjaśnił, że żąda przywrócenia terminu do złożenia wniosku o prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest skuteczny od chwili jego wniesienia, a zatem obejmuje opłaty i wydatki, co do których termin na ich uiszczenie jest otwarty na dzień złożenia wniosku (porównaj H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz" Warszawa 2005, komentarz do art. 243, teza 3, str. 627). Instytucja przywrócenia terminu nie znajduje zastosowania do czynności procesowej obejmującej wystąpienie z wnioskiem o prawo pomocy, gdyż przedmiotowa czynność nie jest ograniczona żadnym terminem. Wniosek o prawo pomocy można złożyć przed wszczęciem postępowaniu lub w toku postępowania sądowoadministracyjnego - art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.). Upływ terminu do uiszczenia wpisu od skargi prowadzi do przekształcenia sytuacji prawnej strony postępowania w ten sposób, że strona przestaje być zobowiązana do uiszczenia opłaty, a wpis uiszczony po terminie podlega zwrotowi. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zostaje złożony po upływie terminu na uiszczenie wpisu od skargi, nie przerywa terminu do uiszczenia tej opłaty, przez co aktualizuje się kompetencja sądu do odrzucenia skargi. Jeżeli wniosek o prawo pomocy wpływa po zamknięciu terminu na uiszczenie wpisu, to warunkiem dopuszczającym możliwość zwolnienia od takiej opłaty jest istnienie w obrocie prawnym, na dzień rozstrzygania w przedmiocie prawa pomocy, prawomocnego orzeczenia sądu o przywróceniu uchybionego terminu, czyli w okolicznościach niniejszej sprawy orzeczenia o przywróceniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Według treść dowodów zgromadzonych w aktach sądowych doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi miało miejsce w dniu 23 listopada 2009 roku. W konsekwencji końcowy termin na uiszczenie powyższej opłaty upływał z dniem 30 listopada 2009 roku. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, a wniosek o prawo pomocy złożył po zamknięciu terminu na uiszczenie wpisu. W tych okolicznościach, zgodnie z art. 220 §3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Ławniczak