III SA/Po 875/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Wojewody z dnia [ ... ] Nr [ ... ] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji /-/B. Sokołowska K. G. wraz ze skargą na decyzję Wojewody z dnia [ ... ] Nr [ ... ] w przedmiocie jego wymeldowania z pobytu stałego w K. przy ul. [ ... ] wniósł również o wstrzymanie jej wykonania. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu K. G. nie wykazał, iż wykonanie zaskarżonego aktu poprzez wymeldowanie go z przedmiotowego lokalu w K. mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki, bądź też spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Trzeba podkreślić, iż postępowanie sądowe w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest wszczynane wyłącznie na wniosek strony skarżącej, wobec czego nie ulega wątpliwości, że to na niej spoczywa obowiązek odpowiedniego wykazania istnienia przesłanek ustawowych, warunkujących wydanie orzeczenia wstrzymującego wykonanie decyzji. Zgodnie z poglądem reprezentowanym w orzecznictwie sądowo – administracyjnym i doktrynie we wniosku o wstrzymanie wykonania danego aktu strona skarżąca winna powołać się na konkretne okoliczności uzasadniające przyjęcie tezy o możliwości wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (zob. m. in. B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2006, s. 162). Na wezwanie Sądu, w uzupełnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, pełnomocnik skarżącego powtórzył w piśmie z dnia 11 kwietnia 2008 r. merytoryczne zarzuty dotyczące legalności kwestionowanej decyzji. Jako przesłankę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wskazał natomiast niemożność znalezienia pracy z powodu wymeldowania skarżącego, co skazuje go na życie w ciężkich warunkach materialnych – utratę zarobków, zamieszkiwanie na działce w okresie zimy (k. 47 – 48 akt sądowych). Podobne argumenty, dotyczące problemów ze znalezieniem pracy oraz możliwością dochodzenia swoich praw przed urzędami podniósł sam skarżący w piśmie z dnia 24 kwietnia 2008 r. (k. 51 – 52 akt). W tym miejscu przypomnieć należy, że decyzja o wymeldowaniu ma na celu doprowadzenie przez organ prowadzący ewidencję ludności do zgodności danych ewidencyjnych ze stanem faktycznym. Wymeldowanie, więc jako stwierdzające jedynie pewien stan faktyczny nie może co do zasady spowodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 cytowanej wyżej ustawy. W ocenie Sądu przesłanką przemawiającą za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji nie może być więc wskazywany przez stronę skarżącą problem ze znalezieniem pracy i będące wynikiem tego życie w ciężkich warunkach. Na marginesie zauważyć zaś trzeba, że K. G. od kilku lat pobiera zasiłek przedemerytalny. Ze względu na powyższe okoliczności Sąd nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego i dlatego na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. /-/B. Sokołowska KS