III SA/Po 887/14

Dnia 14 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji dot. skierowania na badania lekarskie postanawia : umorzyć postępowanie sądowe T. G. pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej skierowania na badania lekarskie. W związku z informacją o śmierci Skarżącego, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] kwietnia 2015 r., Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w Nowych Skalmierzycach, ul. Ostrowska 8, 63-460 Nowe Skalmierzyce o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu T. G. Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w Nowych Skalmierzycach przekazał sprawę według właściwości do Urzędu Stanu Cywilnego w Kaliszu, gdzie został sporządzony akt zgonu Skarżącego. Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Kaliszu przekazał odpis skrócony aktu zgonu nr [...] na nazwisko G. T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje : W myśl art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Pod pojęciem "praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego" rozumieć należy takie prawa i obowiązki, które odnoszą się do określonych interesów konkretnej osoby ze względu na jej indywidualną sytuację, czyli te, które nie przechodzą na następców prawnych. W niniejszej sprawie przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu pozostawiło bez rozpatrzenia odwołanie od decyzji Starosty Ostrowskiego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] o skierowaniu Pana T. G. na badanie lekarskie mające na celu ustalenie istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Postępowanie administracyjne dotyczyło więc ustalenia okoliczności związanych wyłącznie z osobą skarżącego, mającymi wpływ na ukształtowanie jego sytuacji prawnej. Rozstrzygnięcie organu zapadłe we wskazanym powyżej przedmiocie związane jest zatem wyłącznie z osobą skarżącego, kształtuje tylko jego indywidualną sytuację i nie dotyczy interesu prawnego innych osób. Tym samym zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w toku postępowania administracyjnego, którego przedmiot jest ściśle związany z osobą, której dotyczy, a zatem pozostaje w związku wyłącznie z interesem prawnym zmarłego i jako nie podlegający dziedziczeniu ani zbyciu, nie przechodzi na jego następców prawnych. Zatem sprawa, której przedmiotem było skierowanie Skarżącego na badanie lekarskie mające na celu ustalenie istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Zawieszone bowiem na ww. podstawie postępowanie, nie mogłoby już zostać podjęte z uwagi na niemożność zaistnienia przesłanki określonej w art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – tj. zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego. W takiej sytuacji postępowanie winno zostać umorzone. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia