III SA/Po 89/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym i określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] jako wniesioną po terminie. Odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony skarżącej w dniu [...] lutego 2015 r. (k. 34 akt sąd.). Pismem z dnia 23 marca 2015 r. skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem tut. Sądu, sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. W skardze skarżąca sformułowała również wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej radcę prawnego. W dniu [...] czerwca 2015 r. pełnomocnik skarżącej złożył w Sądzie opinię o bezzasadności sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, której odpis doręczono skarżącej. Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia [...] września 2015 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a.") od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę tę może wnieść zarówno strona, jak i prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 P.p.s.a.). Podkreślenia jednak wymaga, że możliwość osobistego wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę postępowania została ograniczona w art. 175 § 1 P.p.s.a. Przepis ten wprowadza bowiem tzw. przymus adwokacko-radcowski, co oznacza, że podmiotami uprawnionymi do sporządzania skargi kasacyjnej są adwokat i radca prawny, a także - po myśli § 2 art. 175 P.p.s.a. - inne wskazane ustawą osoby, czyli sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Ponadto przymusu adwokacko-radcowskiego nie stosuje się także gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Z kolei, z mocy § 3 art. 175 P.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, jak również przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Stosownie zaś do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślenia wymaga, że skarżąca w treści skargi kasacyjnej nie wskazała, aby należała do określonego w art. 175 P.p.s.a. kręgu podmiotów uprawnionych do sporządzania skargi kasacyjnej. Nie wynika to również z akt administracyjnych i sądowych sprawy. Z kolei pełnomocnik ustanowiony dla skarżącej sporządził opinię o bezzasadności sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Uwzględniając te okoliczności stwierdzić zatem należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez skarżącego skutkować musi uznaniem jej za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegającą odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.