III SA/Po 913/09

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 02 lutego 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego; postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych. /-/S. Michalski Skarżący, J. W., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00zł wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dodatkowych wyjaśnień Wnioskodawcy ustalono, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem (17 lat, uczęszcza do technikum rolniczego). Rodzina Skarżącego zamieszkuje w budynku o pow. 220m² i utrzymuje się z gospodarstwa rolnego prowadzonego na powierzchni 7,47ha użytków rolnych. Rozmiar towarowej produkcji rolnej za rok 2009 Skarżący przedstawił następująco: 2ha trawy nasiennej (50.000zł), 0,50ha mniszek (10.000zł), 1ha pszenicy (2.500zł), trzoda chlewna (3.600zł), bydło (7.000zł), dopłaty z ARiMR (5.700zł). Koszty zabiegów agrotechnicznych Skarżący określił na 4.000zł rocznie. Wnioskodawca oświadczył, że posiada rachunek bankowy, na którym obroty wyniosły około 25.000zł (wyciąg z rachunku bankowego nie został przedłożony). Koszty miesięcznego utrzymania obejmujące "wydatki na życie", energię elektryczną i wodę według oświadczenia Wnioskodawcy wynoszą 750zł. Natomiast dochód brutto z prowadzonego gospodarstwa rolnego został określony we wniosku o prawo pomocy na kwotę 500zł miesięcznie. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Brak dostatecznych środków w rozumieniu powołanego przepisu to brak realnych możliwości pozyskania środków na sfinansowanie kosztów sądowych, który ogranicza stronie, ponad funkcje przypisane kosztom sądowym, realizację prawa do sądu. Skorzystać z dobrodziejstwa prawa pomocy mogą jedynie te osoby, które wykażą, że nie są w stanie uiścić nawet najniższych należności sądowych. Przekazane przez Skarżącego dane nie pozwalają przyjąć, że Wnioskodawca nie jest w stanie ponieść ciężaru wpisu od skargi w najniższej wysokości (100zł), czy też ewentualnych dalszych kosztów sądowych obejmujących opłatę kancelaryjną za odpis wyroku z uzasadnieniem (100zł), czy wpis od skargi kasacyjnej (100zł). Majątek zgromadzony przez Skarżącego (użytki rolne, dom, zabudowania gospodarcze), rozmiar prowadzonej działalności rolniczej (73.100zł), a nawet otrzymywane dopłaty z ARiMR, wielokrotnie przewyższają koszty niniejszego postępowania sądowego. Za odmową zwolnienia od kosztów sądowych przemawiają również deklarowane obroty na rachunku bankowym (25.000zł). Podkreślić należy, że stałe dochody i posiadane nieruchomości umożliwiają wsparcie się kredytem lub pożyczką. Istnieje więc realna możliwość sfinansowania kosztów sądowych z przyszłych dochodów. W takiej sytuacji ciężar finansowy zostaje rozłożony na dłuższy okres czasu. Tym samym zwrot pozyskanych środków może nastąpić w częściach, które nie będą istotnym uszczerbkiem dla miesięcznych dochodów rodziny. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/S. Michalski