III SA/Po 940/12

Dnia 7 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi EK na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok postanawia : odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok została doręczona stronie w dniu 25 czerwca 2012 r. (k. 67 akt administracyjnych – zwrotne potwierdzenie odbioru). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na wyżej wymienioną decyzję złożyła strona skarżąca w dniu 25 lipca 2012 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym – k. 6 akt sądowych sprawy). Postanowieniem z dnia [...] Sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Pismem z dnia 27 września 2012 r. strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem skarga została złożona w terminie. Z treści przepisów art. 86 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej w skrócie jako p.p.s.a.), wynika, że podstawowym warunkiem umożliwiającym uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu, jest dokonanie czynności procesowej z jego naruszeniem. Innymi słowy przywrócić można tylko taki termin, który został uchybiony. W niniejszej sprawie Sąd omyłkowo uznał, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 23 czerwca 2012 r. (z uwagi na nieczytelne oznaczenie daty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przez odbierającego decyzję), podczas gdy z treści wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz pisma Poczty Polskiej z dnia 15 października 2012 r. wynika, iż w rzeczywistości ww. decyzja została doręczona w dniu 25 czerwca 2012 r. W tej sytuacji skarga została wniesiona w zakreślonym przez prawo, 30 dniowym terminie, a zatem wyznaczony termin, w rzeczywistości nie został przez stronę naruszony. Tymczasem - co zostało już wyżej powiedziane - wniosek o przywrócenie terminu jest skuteczny tylko wtedy, gdy strona przyznaje, że uchybiła terminowi, a jedynie zaszły okoliczności usprawiedliwiające to uchybienie. W sytuacji, gdy strona nie naruszyła terminu, nie ma podstaw do jego przywrócenia. W konsekwencji sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., odmówił przywrócenia terminu. Na marginesie wskazać wypada, że Sąd nie ma uprawnienia by "z urzędu" uchylić postanowienie z dnia 18 września 2012 r. o odrzuceniu skargi. W tej sytuacji, strona skarżąca ma prawo złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od postanowienia Sądu odrzucającego skargę. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. Skarga kasacyjna przysługuje do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy, obejmującego ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego.