III SA/Po 941/12

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 09 października 2012r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] lipca 2012r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011; postanawia 1. ustanowić dla M. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...], 2. zwolnić M. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący M. K., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200zł, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dodatkowych wyjaśnień, ustalono, że Wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką. Rodzina zamieszkuje w budynku o powierzchni 130m². Matka wnioskodawcy uzyskuje dochody z renty chorobowej (740zł brutto miesięcznie). Skarżący prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchnia 18.86ha. Roczne przychody ze sprzedaży płodów rolnych wynoszą około 9.620zł. Wnioskodawca pobiera także dopłaty do produkcji rolnej w kwocie około 23.660zł. Wskazany przychód pomniejszają nakłady na prowadzoną produkcję rolną, które wedle przedłożonego wyliczenia wynoszą rocznie około 19.950zł. Wpływy na rachunek bankowy Skarżącego za okres od 05 stycznia do 10 września 2012 roku wyniosły 31.188zł. Skarżący posiada zobowiązania z tytułu kredytów zaciągniętych na prowadzenie działalności rolniczej (odsetki - roczny koszt kredytu to około 2.300zł). Stosownie do art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy usprawiedliwia twierdzenie, iż nie jest on w stanie wygospodarować środków finansowych na uiszczenie, zarówno kosztów sądowych związanych z rozpoznaniem wniesionej skargi, jak i wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Przychód osiągany z prowadzonego gospodarstwa rolnego nie przewyższa środków niezbędnych na zabezpieczenie kosztów utrzymania koniecznego (roczny dochód brutto to około 33.000zł). Wysokość dochodu netto (około 1.100zł miesięcznie) uzasadnia także ocenę, że Wnioskodawca nie ma realnych możliwości wsparcia się kolejną pożyczką lub kredytem w celu pokrycia kosztów sądowych. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy spowodowałby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.