III SA/Po 980/16

Dnia 05 grudnia 2016 roku Sebastian Michalski – starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 05 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2016 roku nr [...] w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. akt III SA/Po [...] UZASADNIENIE M. P. wystąpiła z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Wpis od skargi wynosi 2.000 zł. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że nie posiada majątku pozwalającego na pokrycie jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania sądowego. Od dłuższego okresu znajduje się w złej kondycji finansowej. Posiada zaległości na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (2.000 zł), Urzędu Skarbowego (14.997,54 zł), kontrahentów (13.690 zł). Na złą kondycje Skarżącej wpływa obciążenie z tytułu kredytu (100.000 zł) oraz pożyczek udzielonych kontrahentom z [...] (220.000 zł). Na podstawie dokumentów złożonych do akt sprawy oraz oświadczenia złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej ustalono, co następuje. Skarżąca jest jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością o kapitale zakładowym, który wynosi 5.000 zł. Jedynym wspólnikiem i członkiem zarządu jest ta sama osoba fizyczna. Wartość środków trwałych wnioskodawczyni wynosi 32.364,01 zł, a ostatni rok obrotowy skarżąca zamknęła stratą w wysokości 42.191,13 zł. Według oświadczenia Wnioskodawczyni posiada trzy rachunki bankowe, na których na dzień złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, widniało saldo ujemne o łącznej wysokości 101.737,44 zł. Skarżąca przedłożyła do akt sprawy wyciągi z czterech rachunków bankowych (dwa w [...] oraz dwa w [...]). Według przedłożonych dokumentów wpłaty na rachunki bankowe skarżącej Spółki od 01 czerwca do końca października 2016 roku wyniosły łącznie 133.903,68 zł. Przychody skarżącej Spółki ze sprzedaży i zrównane z nimi kształtują się następująco: 389.520,28 zł w 2014 roku, 366.829,07 zł w 2015 roku oraz 121.118,60 zł do 30 czerwca 2016 roku. Uwzględniając powyższe ustalenia wskazać należy, co następuje. Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej może nastąpić: w zakresie całkowitym, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, a w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów tego postępowania - art. 246 §2 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm.). Skarżąca Spółka nie przekazała pełnego materiału dowodowego wskazanego w wezwaniu do uzupełnienia oświadczenia majątkowego. Niemniej przekazana dokumentacja zawiera informacje wystarczające do merytorycznej oceny zasadności wniosku. Z przekazanych dokumentów wynika, że Skarżąca w okresie od 01 stycznia 2014 roku do 30 czerwca 2016 roku realizowała przychody ze sprzedaży na poziomie około 29.250 zł średniomiesięcznie. Realizacja przychodów na wskazanym poziomie umożliwiała skarżącej Spółce działalność finansową w zakresie udzielania pożyczek na ponad 200.000 zł. Udokumentowane wpłat na rachunki bankowe skarżącej Spółki za okres od 1 czerwca 2016 roku do 30 października 2016 roku wynosiły około 26.781,70 zł średniomiesięcznie. Z przedłożonych dokumentów nie wynika, że Skarżąca jest pozbawiona możliwości swobodnego dysponowania wskazanymi środkami finansowymi, w szczególności poprzez stosowanie środków egzekucyjnych. Uznać zatem należy, że argumentacja podnoszona w uzasadnieniu wniosku, a odwołująca się do złej kondycji finansowej skrzącej Spółki, nie ma tego skutku, że skarżąca Spółka utraciła przychody lub nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. W odpisie z Krajowego Rejestru Sądowego, pomimo deklarowanego zadłużenia, nie ma adnotacji o zaległościach, postępowaniu upadłościowym lub restrukturyzacyjnym, a także umorzeniu egzekucji z uwagi na fakt, że z nie uzyska się w jej toku sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych. Prezes zarządu i jedyny wspólnik skarżącej Spółki wyjaśnił również, że nie został wszczęta procedura likwidacji spółki; nie podjęto ani uchwały o likwidacji spółki, ani uchwały w przedmiocie dalszego istnienia tego podmiotu. Wnioski płynące z przekazanej dokumentacji jednoznacznie wskazują, że skarżąca Spółka od stycznia 2014 roku do dnia wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nieprzerwanie realizuje przychody na poziomie ponad 26.000 zł średniomiesięcznie. Zatem nie można uznać, że odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwia skarżącej Spółce realizację prawa do sądu. Podstawą uwzględnienia wniosku o prawo pomocy nie może być argumentacja ujawniająca priorytetowe traktowanie niektórych zobowiązań będących skutkiem decyzji podejmowanych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Z tych względów, na podstawie art. 246 §2 pkt 1 i 2 , art. 255 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.