III SAB/Po 1/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w skaldzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu dniu 18 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na bezczynność Burmistrza Ś. w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji działalności gospodarczej postanawia: odrzucić skargę /-/ T. M. Geremek Pismem z dnia 11 marca 2003r. W.S. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.G. o zmianę decyzji z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza S. z [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze ( działając jako organ I instancji ), orzekło na podstawie art. 154 kpa o odmowie zmiany przedmiotowej decyzji, pouczając przy tym błędnie o prawie złożenia skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego . W.S. wniósł na powyższe rozstrzygnięcie skargę, która została odrzucona postanowieniem Sądu z 25 września 2003r. jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania trybu odwoławczego. Od decyzji wydanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego I instancji przysługuje bowiem zgodnie z art. 127 § 3 kpa, środek zaskarżenia w postaci skierowanego do tego organu wniosku w ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 02 stycznia 2004r. W.S. złożył do Burmistrza Ś. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy dokonania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. W odpowiedzi na wniosek Burmistrz S. uznał w piśmie z 12 stycznia 2004r., iż kwestia ta została ostatecznie rozstrzygnięta decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] W.S. wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność tego organu, który według niego powinien rozpatrzyć kwestię wpisu do ewidencji w niezwłocznym terminie. Analizując powyższe okoliczności należało uznać, że skarżący ( pomimo pouczenia zawartego w uzasadnieniu postanowienia Naczelnego Sadu Administracyjnego z 25 września 2003r.) nieprawidłowo skierował powyższy wniosek do burmistrza S., albowiem organem właściwym było- zgodnie z art. 127 § 3 kpa- Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z.G. W.S. nie wyczerpał zatem w prawidłowy sposób trybu odwoławczego określonego w art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późń. zm.) W tej sytuacji Sąd postanowił, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 powyższej ustawy, odrzucić skargę jako niedopuszczalną. /-/ T. M. Geremek