III SAB/Po 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 06 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. i J. B. na bezczynność Starosty w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia: przywrócić skarżącym termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt III SAB/Po 11/07 /-/ M. Kwiecińska Wyrokiem z dnia 23 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. B. i J. B. na bezczynność Starosty w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków. W dniu [...] (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożyli wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku oraz o przyznanie prawa pomocy, w tym o ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej (k. 82 w zw. z k. 97-104). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącym w dniu [...] (k. 115). Postanowieniem Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 17 grudnia 2007 r. ustanowiono dla skarżących adwokata. W dniu [...] Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata dla skarżących. W dniu [...] pełnomocnik skarżących złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 października 2007 r., wnosząc jednocześnie sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną (k. 143-149). W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż pełnomocnik został poinformowany o wyznaczeniu go jako pełnomocnika z urzędu dla skarżących w dniu [...]. Pełnomocnik niezwłocznie skontaktował się ze skarżącymi, informując o konieczności udzielenia pełnomocnictwa. W dniu [...] pełnomocnik skarżących otrzymał podpisane przez skarżących pełnomocnictwo. Z tym też dniem - jak wskazał pełnomocnik - ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zdaniem pełnomocnika przytoczone we wniosku okoliczności wskazują na brak winy skarżących w uchybieniu tego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast w myśl art. 87 § 2 powołanej ustawy w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z powyższej regulacji wynika, iż warunkiem przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. W doktrynie i orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, iż kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności; o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem [...], a skarżący nie dochowali tego terminu z powodu oczekiwania na wyznaczenie adwokata ustanowionego postanowieniem Referendarza Sądowego z dnia 17 grudnia 2007 r. W ocenie Sądu okoliczność ta pozwala przyjąć, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżących, biorąc pod uwagę, iż skarga kasacyjna jest objęta przymusem adwokacko - radcowskim (art. 175 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż skarżący złożyli wniosek o ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej już w dniu [...] wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a więc jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co świadczy o dołożeniu przez skarżących należytej staranności w tym zakresie. Mając powyższe na względzie, Sąd uznał za zasadne przywrócenie skarżącym uchybionego terminu, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ M. Kwiecińska D.W.d