III SAB/Po 148/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Ł. S. na bezczynność Rektor Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Pismem z dnia 1 kwietnia 2026 roku Ł. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Rektora Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Następnie, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 oraz 20 kwietnia 2026 roku, tutejszy Sąd wezwał dwoma oddzielnymi pismami (wezwaniami) skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do podania swojego numeru PESEL i podpisania skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały nadane jedną przesyłką, która została doręczona skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2026 r. (k. 38 akt sądowych – potwierdzenie odbioru). W dniu 26 maja 2026 r. na rachunku bankowym tutejszego Sądu odnotowano wpływ kwoty 100 zł, uiszczonej przez skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie, do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęła skarga podpisana przez skarżącego, ani pismo z informacją o jego numerze PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w punktach 1-3 tego przepisu. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z brzmieniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Co więcej, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpisu, wskazania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł) została doręczona skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2026 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 38 akt sądowych) widnieje informacja, że przedmiotowa przesyłka zawierała dwa wezwania: wezwanie o nr PESEL i podpisanie skargi oraz wezwanie o wpis sądowy. Poniżej natomiast podpisał się skarżący, oświadczając, że "potwierdza własnoręcznym podpisem, że w dniu dzisiejszym wyżej wymienioną przesyłkę otrzymał". Mając zatem na uwadze, że oba wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2026 r., to przyjąć należało, że siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 5 maja 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił jednak żadnego z braków formalnych skargi. Dopiero po terminie, w dniu 26 maja 2026 r. skarżący uiścił jedynie wpis sądowy w kwocie 100 zł. Nie podał jednak swojego numeru PESEL, ani nie podpisał skargi. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu, Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).