III SAB/Po 18/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. T. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie przeprowadzenia czynności wyjaśniających w postępowaniu dotyczącym wydania opinii o pracowniku ochrony postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie przeprowadzenia czynności wyjaśniających w postępowaniu dotyczącym wydania opinii o pracowniku ochrony. Skarżący w skardze nie podał numeru PESEL, a z akt administracyjnych ani skargi nie wynikało, aby przed wniesieniem skargi wniósł ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm.), dalej: "K.p.a.". Skarżącego wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL i złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie okazało się bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL i niewyczerpanie przed wniesieniem skargi środka zaskarżania w postaci ponaglenia. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, o czym stanowi art. 52 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 K.p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.), czego skarżący nie uczynił. Z tego względu skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.