III SAB/Po 27/17

Dnia 20 grudnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi X na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia nadpłaty należności z tytułu składek postanawia : odrzucić skargę X wniósł skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia nadpłaty należności z tytułu składek. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w danej sprawie. W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m. in. ponaglenie. Ponadto na podstawie art. 53 § 2 b ) P.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z powyższych przepisów wynika, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi do Sądu na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest uprzednie wniesienie do właściwego organu ponaglenia wskazanego w art. 37 § 1 K.p.a. Z akt sprawy nie wynikało, że skarżący przed wniesieniem skargi wniósł do organu ponaglenie w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Zarządzeniem z dnia[...] r. wezwano skarżącego do nadesłania ponaglenia złożonego do organu ZUS w trybie ww. przepisu – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. – k. 20 akt. W wyznaczonym terminie nie nadesłał on żądanych dokumentów. Z tego względu należało uznać, że nie wykazał on wyczerpania obligatoryjnego trybu przed wniesieniem skargi, czyli nie wykazał wniesienia do właściwego organu ponaglenia w trybie art. 37 § 1 kpa. Mając powyższe na względzie, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a.