III SAB/Po 4/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2006r. posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie ochrony przed hałasem postanawia odrzucić skargę /-/W. Długaszewska B. B. złożyła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta K. z powodu niewydania przez organ decyzji zobowiązującej spółkę "A" do usunięcia przyczyny emisji hałasu. Jednocześnie skarżąca wniosła o przekazanie sprawy według właściwości w przypadku gdyby Wojewódzki Sąd Administracyjny był niewłaściwy. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na brak legitymacji procesowej skarżącej. Zarządzeniem Sądu z dnia 8 marca 2006r., doręczonym 10 marca 2006r. (k. 13 akt) skarżąca została wezwana do wykazania, że wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa. W odpowiedzi skarżąca poinformowała, że nie składała "skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego" ponieważ Ministerstwo Ochrony Środowiska wskazało jej, że właściwym do rozpoznania skargi na bezczynność organu jest wojewódzki sąd administracyjny. Pismem z dnia [...] maja 2006r, skarżąca wniosła zawieszenia postępowania do czasu rozpatrzenia zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność tryb wnoszenia środka zaskarżenia reguluje art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. 2000, nr 98 poz. 1071 ze zm.). W myśl tego przepisu na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa lub ustalonym w myśl art. 36 kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z uwagi na to, że skarżąca nie wyczerpała wskazanego powyżej trybu Sąd nam podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Na marginesie wskazać należy, że jedynie w przypadku skutecznie wniesionej skargi Sąd może zawiesić postępowanie. /-/ W. Długaszewska