III SAB/Po 5/05
PostanowienieWSA w Poznaniu2005-10-05
Skład orzekający: Tadeusz M. Geremek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania toku instancji lub wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym, lub po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia. W przypadku braku dowodów na wyczerpanie tych procedur, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący R. A. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie ustanowienia kuratora do sprawowania czynności zwykłego zarządu przedsiębiorstwem. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków skargi poprzez wyjaśnienie, czy wyczerpał administracyjny tok instancji oraz czy otrzymał odpowiedź od organu. Skarżący uiścił wpis i przesłał dokumenty dotyczące przedsiębiorstwa, jednak z przesłanych dokumentów nie wynikało wyczerpanie toku instancji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 5 października 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek po rozpoznaniu w dniu 5 października 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. na bezczynność Wojewody w przedmiocie wystąpienia o ustanowienie kuratora postanawia odrzucić skargę /-/ Tadeusz M. Geremek
W dniu [...] kwietnia 2005 roku R. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody w zakresie ustanowienia kuratora do sprawowania czynności zwykłego zarządu przedsiębiorstwem założonym na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne (Dz.U. z 1989 roku, Nr 27, poz. 148 ze zm.). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2005 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 100,00zł oraz do uzupełnienia braków skargi poprzez wyjaśnienie czy skarżący wyczerpał administracyjny tok instancji (tj. czy złożył zażalenie do właściwego ministra), a także czy i ewentualnie kiedy otrzymał odpowiedź. Skarżący w zakreślonym terminie uiścił wpis w wysokości 100,00 zł i przesłał kopie dokumentów dotyczących prowadzonego przez skarżącego przedsiębiorstwa.
Zgodnie z art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 52 §3 cytowanej wyżej ustawy jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 §2 cytowanej ustawy, we wskazanym wyżej przypadku skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usuniecie naruszenia prawa.
W rozpatrywanej sprawie z dokumentów przesłanych przez skarżącego nie wynika, jednak, że skarżący wyczerpał administracyjny tok instancji, a tym samym należy przyjąć, że skarżący nie był uprawniony do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Wojewody w sprawie ustanowienia kuratora do sprawowania czynności zwykłego zarządu przedsiębiorstwem.
Mając powyższe na uwadze na podstawie cytowanych wyżej przepisów oraz art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.
/-/ Tadeusz M. Geremek
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło