III SO/Po 3/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. G. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę postanawia: oddalić wniosek. /-/ M. Kosewska W piśmie z dnia 18 maja 2009 r. R. G. wniósł o wymierzenie Dyrektorowi Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu grzywny w związku z nieprzekazaniem skargi na bezczynność tego organu z dnia 6 kwietnia 2009 r. dotyczącej nierozpoznania przez tenże organ w ustawowym terminie zażalenia skarżącego z dnia 2 grudnia 2008 r. na niezałatwienie przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR sprawy z wniosku skarżącego o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2008. Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. organ, za pośrednictwem którego wnosi się skargę do sądu administracyjnego, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Natomiast stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. (art. 55 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący wniósł o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu, zarzucając że organ ten nie przekazał do Sądu wniesionej przez niego skargi z dnia 6 kwietnia 2009 r. na bezczynność tego organu dotyczącej nierozpoznania przez ten organ zażalenia skarżącego z dnia 2 grudnia 2008 r. w sprawie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2008. Tymczasem z akt sprawy zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygnaturą III SAB/Po 5/09 wynika, że skarga R. G. z dnia 6 kwietnia 2009 r. na bezczynność Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu, o której mowa powyżej, wpłynęła do organu w dniu 8 kwietnia 2009 r., a w dniu 24 kwietnia 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) została przesłana do Sądu wraz z pismem organu z dnia 20 kwietnia 2009 r., w którym ustosunkowano się do złożonej skargi. Natomiast postanowieniem z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. akt III SAB/Po 5/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił powyższą skargę R. G. na bezczynność Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu w przedmiocie płatności z tytułu przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt jako niedopuszczalną. Z powyższego wynika, iż Dyrektor Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu przekazał skargę R. G. z dnia 6 kwietnia 2009 r. na bezczynność tego organu w przedmiocie płatności z tytułu przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt wraz odpowiedzią na tę skargę z zachowaniem terminu określonego w art. 54 § 2 p.p.s.a. Wprawdzie organ nie przekazał jednocześnie do Sądu akt sprawy, jednakże biorąc pod uwagę, iż powyższa skarga nie podlegała merytorycznemu rozpoznaniu, lecz postanowieniem z dnia 18 czerwca 2009 została odrzucona jako niedopuszczalna, również ta okoliczność nie może stanowić w ocenie Sądu podstawy do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji wniosek R. G. o wymierzenie organowi grzywny nie zasługiwał na uwzględnienie, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. /-/ M. Kosewska