IV SA/Po 1005/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 05 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę /-/G. Radzicka mb Decyzją Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] odmówiono M. W. ustalenia warunków zabudowy dla części działki nr [...]. Na skutek odwołania M. W., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] października 2009 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Stronę postępowania pouczono, że skargę od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium. Decyzję doręczono skarżącej dnia 21 października 2009 r. Dnia 20 listopada 2009 r. M. W. nadała skargę bezpośrednio do Sądu. Skarga wpłynęła do Sądu dnia 23 listopada 2009 r. i po zarejestrowaniu jej w dzienniku korespondencji ogólnej dnia 24 listopada 2009 r. Sąd przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...], do którego skarga ostatecznie dotarła dnia 1 grudnia 2009 r., a daty w postępowaniu administracyjnym jak i przed Sądem wynikają z akt administracyjnych oraz akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i to za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z treści pouczenia zawartego w decyzji, skarżącą prawidłowo pouczono o sposobie, terminie i środku zaskarżenia. Mimo wspomnianego pouczenia skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu co uchybia przepisom art. 54 § 1 P.p.s.a. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w sytuacji, gdy skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd musi przekazać skargę organowi administracji publicznej który wydał skarżony akt, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania jej przez Sąd pod adres właściwego organu administracji publicznej - w konkretnej sprawie pod adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W przedmiotowej sprawie skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dnia 23 listopada 2009 r. i została przekazana do SKO w [...] dnia 24 listopada 2009 r. Z powyższego wynika, że skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu. Z tych powodów na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a. skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia należało odrzucić. /-/G. Radzicka