IV SA/Po 1008/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2011r nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych K.M. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem, a źródłem jej utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego wynoszący [...] zł. i alimenty w wysokości [...] zł. Z informacji zawartych w formularzu wniosku wynika, że skarżąca posiada dom o pow. [...] m2 oraz gospodarstwo rolne o pow. [...]ha ([...] ha przeliczeniowe). Przedstawiając swą sytuację wnioskodawczyni poinformowała, iż z uzyskiwanego dochodu opłaca prąd ([...] zł.), gaz ([...] zł.), telefon ([...] zł.), wodę i nieczystości ([...] zł.), podatek ([...] zł.), opał ([...] zł.), przedszkole ([...] zł.), leczenie ([...] zł.). Pozostałe wydatki stanowi wyżywienie i bieżące potrzeby. Wnioskodawczyni określając dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego wyliczyła wydatki związane z produkcją rolną w tym nawozy ([...] zł.), nasiona zbóż ([...] zł.), usługi ([...] zł.) i opryski ([...] zł.). W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 ppsa, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 ppsa spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że wysokość dochodu w rodzinie skarżącej wynoszący łącznie [...] zł., przy uwzględnieniu deklarowanych wydatków w kwocie [...] zł. oraz konieczności ponoszenia wydatków związanych z wyżywieniem i bieżącym utrzymaniem powoduje, iż wnioskodawczyni należy do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.