IV SA/Po 101/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P.S. na uchwałę Rady Miejskiej w M. nr [...] z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie zgody i ustalenia zasad sprzedaży udziałów w nieruchomości postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. P.S. (zwana dalej również jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w M. nr [...] z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie zgody i ustalenia zasad sprzedaży udziałów w nieruchomości. Następnie pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. skarżąca sprostowała swoje twierdzenie zawarte we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi stwierdzając, iż omyłkowo we wniosku tym wskazała , że informację o terminie wniesienia skargi i o uchybieniu terminu uzyskała w dniu [...] stycznia 2015 r., a nie jak miało to miejsce w rzeczywistości w dniu [...] stycznia 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2015 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że wraz ze złożeniem skargi wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi, pod rygorem uznania, że wniosku takiego nie złożyła, a skarga została złożona po terminie. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] lutego 2015 r. skarżąca przesłała do Sądu kopię wniosku o przywrócenie terminu wyjaśniając, że został on złożony wraz ze skargą w dniu [...] stycznia 2015 r., jednak na posiadanej kopi nie posiada potwierdzenia daty jego złożenia. Jednocześnie skarżąca z ostrożności wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Zarządzeniem Sędziego z dnia [...] marca 2015 r. organ został wezwany do nadesłania złożonego przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na wezwanie organ poinformował, że skarżąca takiego wniosku nie złożyła wraz z wniesieniem skargi, ani też w terminie późniejszym. Skargę złożyła osobiście, nie załączając do niej wniosku o przywrócenie terminu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia [...] marca 2015 r. o jednoznaczne oświadczenie czy wraz ze skargą, skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu i wnosi o przywrócenie terminu, czy też takiego wniosku nie złożyła i wnosi o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, skarżąca pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. stwierdziła, że złożyła wniosek w dniu [...] stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej jako "P.p.s.a" jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z przepisu art. 87 § 1 P.p.s.a. wynika, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 83 § 3 P.p.s.a.). W przepisie art. 88 P.p.s.a. przewidziano natomiast, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Za spóźniony uznać należy wniosek, który złożony został po upływie terminu o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Wraz ze skargą P.S., odpowiedzią na tą skargę oraz aktami administracyjnymi sprawy organ nadesłał pismo skarżącej, w którym prostuje ona stanowisko zawarte we wniosku o przywrócenie terminu. Sąd stwierdził jednak, iż w dokumentach nadesłanych przez organ brak było wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Również wśród wymienionych w skardze załączników skarżąca nie wymieniła wniosku o przywrócenie terminu. Na wezwanie Sądu o wykazanie złożenia wniosku o przywrócenie terminu wraz ze złożeniem skargi, skarżąca pismem z dnia [...] lutego 2015 r. nadesłała jedynie sam wniosek, nie była jednak w stanie udokumentować złożenia go w ogranie w dniu złożenia skargi. Tym samym Sąd za niewiarygodne uznał twierdzenia skarżącej, jakoby złożyła ona w organie wraz ze skargą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Ponadto w odpowiedzi na wezwanie Sądu, organ pismem z dnia [...] marca 2015 r. stwierdził, iż skarżąca takiego wniosku nie złożyła. Z tych też względów Sąd uznał, iż dniem złożenia wniosku o przywrócenie terminu, był dzień w którym skarżąca nadesłała ten wniosek do Sądu wraz z pismem z dnia [...] lutego 2015 r. W sytuacji jednak, gdy wskazana przez skarżącą przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] stycznia 2015 r. wniosek ten Sąd uznał za spóźniony i na mocy art. 88 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.